Ваш браузер устарел!

Обновите ваш браузер для правильного отображения этого сайта. Обновить мой браузер

Дальневосточное таможенное управление

Сведения о выполнении мероприятий по противодействию коррупции во Владивостокской таможне за 9 месяцев 2018 года

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010      № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» соблюдению», приказом от 12 июля 2018 г. № 598, утвержден состав комиссии Владивостокской таможни по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее – комиссия).

Важная составляющая работы комиссии – профилактика нарушений, формирование у таможенников принципов антикоррупционного поведения и законопослушания.

В отчетном периоде текущего года во Владивостокской таможне проведено  13   заседаний комиссии в аналогичном периоде прошлого года (далее – АППГ) – 9, на которых рассмотрены следующие вопросы (в т.ч. количество должностных лиц):

- рассмотрение  поступивших уведомлений федеральных государственных гражданских служащих таможни о возможном возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов – 60;

- достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера – 3;

- рассмотрение информации, изложенной в уведомлениях государственных служащих о намерении выполнять иную оплачиваемую работу – 1.

В АППГ:

- предоставление должностными лицами таможни сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя, своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей – 19;

- отсутствие возможности предоставления должностными лицами сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя, своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей – 2;

- о соблюдения требований к служебному поведению, предусмотренных статьей 18 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в части исполнения должностных обязанностей на высоком профессиональном уровне – 5;

- рассмотрение информации, изложенной в уведомлениях государственных служащих о намерении выполнять иную оплачиваемую работу – 1;

- уведомления о возможном возникновении конфликта интересов на государственной гражданской службе – 18.

Комиссией рассмотрены материалы в отношении 66 госслужащих, в АППГ – 44, из них:

- предоставления недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера – 3 (АППГ –

19)

- несоблюдения требований об урегулировании конфликта интересов – 60 (уведомления) (в АППГ – 18).

Уголовные дела коррупционной направленности:

- в 1 полугодии 2018 года возбуждено уголовное дело на основании информации Следственного Комитета РФ по части 6 статьи 290 УК РФ (получение взятки в особо крупном размере) в отношении заместителя начальника таможенного поста Морской порт Владивосток Романченко Евгения Алексеевича.

Отделом инспектирования и профилактики правонарушений таможни (далее – ОИПП) проведена проверка в рамках Указа Президента РФ от 21 сентября 2009 г. № 1065 в отношении Е.А. Романченко. По результатам поверки, меры юридической ответственности – взыскания за коррупционные правонарушения не применены, в связи с отсутствием должностного лица на службе с момента назначения проверки (нахождение под стражей) и дальнейшим увольнением из таможенных органов по собственному желанию (приказ Владивостокской таможни от 28 апреля 2018 г. № 347-К);

- в АППГ возбуждено 2 уголовных дела в отношении двух должностных лиц таможни: главного государственным таможенного инспектора отдела таможенного досмотра таможенного поста Морской порт Владивосток Кима Алексея Владимировича (по ч. 3 ст. 290 УК РФ – получение взятки) и главного государственного таможенного инспектора отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорт Владивосток Мышакина Сергея Петровича

(по ч.1 ст. 291.2 УК РФ – посредничество во взяточничестве за совершение заведомо незаконных действий (бездействий) с использованием своего служебного положения.

По вышеуказанным фактам, в отношении А.В. Кима и С.П. Мышакина

ОИПП проведено 2 проверки в рамках Указа Президента РФ от 21 сентября 2009 г. № 1065.

На основании ст. 59.2, 59.3 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в отношении указанных должностных лиц вынесено решение о применении к ним взысканий за коррупционные правонарушения – увольнение в связи с утратой доверия. Взыскания не применены, в связи с их увольнением из таможенных органов по собственному желанию в период нахождения в очередных ежегодных отпусках.

По фактам недостоверно представленных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2016-2017 гг., а также нарушения ст. 11 Федерального закона № 273 «О противодействии коррупции» (уведомление в порядке, определенном представителем нанимателя (работодателем) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно) в отчетном периоде 2018 года проведено 17 проверок в отношении 16 должностных лиц таможни. Меры юридической ответственности применены в отношении 1 должностного лица – выговор. Меры материального воздействия применены в отношении 3 должностных лиц.

Назначено и проводится 9 проверок в отношении 9 должностных лиц по фактам недостоверно представленных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

В АППГ проверки не назначались, завершено проведение 13 проверок по результатам (в т.ч. проверок, завершенных в декабре 2016 г.). Применены взыскания за коррупционные правонарушения в отношении 6 должностных лиц: выговор – 2, замечание – 4, меры материального воздействия – 10.

Контроль за расходами должностных лиц таможни в отчетном периоде не осуществлялся.

Обращений граждан содержащих сведения о фактах коррупции в 2018 году и в АППГ не поступало.

За отчетный период 2018 г. поступило 2 уведомления государственных служащих о фактах обращений в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений. По результатам рассмотрения указанных уведомлений, материалы направлены в правоохранительные органы. По данным фактам возбуждено 2 уголовных дела, по которым к уголовной ответственности привлечено 3 физических лица.

В целях профилактики коррупционных правонарушений в течение отчетного периода 2018 года проведены следующие мероприятия:

- ОИПП организованы и проводились консультации по вопросам связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общим принципам служебного поведения государственных служащих, а также по уведомлению представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры иных федеральных государственных органов о фактах совершения служащими коррупционных правонарушений;

- осуществлен анализ предоставленных всеми должностными лицами и работниками таможни уточненных данных на предмет наличия либо отсутствия конфликта интересов, по результатам которого проведены 10 проверок в соответствии с Указом Президента РФ от 21.09.2009 № 1065, в части соблюдения требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов. Факты не нашли свое подтверждение;

- подготовлены и утверждены распоряжения Владивостокской таможни от   24 января 2018 г. № 9-Р «О предоставлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2017 год», от 15 января 2018 г. № 6-Р «О предоставлении сведений об адресах и (или) сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- отделом государственной службы и кадров таможни (далее – ОГСК) совместно с ОИПП проведены занятия и разъяснительная работа с начальниками структурных подразделений и должностными лицами замещающими отдельные должности по основным новеллам в Методических рекомендациях, направленных письмом ФТС России от 17 января 2018 г. № 10-194/01921 по порядку заполнения некоторых разделов справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, по выработке единообразного подхода к заполнению формы справки в ходе декларационной компании 2018 года, полноте и достоверности представляемых сведений;

- отделом государственной службы и кадров таможни (далее – ОГСК) осуществлялась консультативная помощь служащим таможни по вопросам представления ими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя и членов своих семей за отчетный период 2017 года в соответствии с Методическими рекомендациями направленными письмом ФТС России от 29 декабря 2017 г. № 10-193/75272;

- приказом таможни 28 мая 2018 г. № 455, утвержден состав и Положение о комиссии Владивостокской таможни по профилактике коррупционных правонарушений, 13 июня 2018 года состоялось заседание с вынесением решений направленных на реализацию мер по выявлению и устранению причин и условий коррупции в таможне (протокол № 16-26/1);

- организован и проводился анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых должностными лицами таможни за 2017 год, по результатам анализа назначены проверки в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065, в части предоставления недостоверных и (или) неполных сведений, в отношении 4 должностных лиц таможни (справочно – осуществлен анализ 10 % сведений);

- в рамках профессиональной учебы на рабочих местах, организовано изучение должностными лицами таможни и впервые принятыми на службу гражданами положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об ответственности за преступления установленные законодательством Российской Федерации (за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых должностными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции);

- ОГСК таможни проводились мероприятия по подбору и расстановке кадров, по пресечению попыток поступления на службу в таможню лиц негативно характеризующихся либо скомпрометировавших себя по прежнему месту работы. Проводились проверки кандидатов на службу в таможенные органы. Сведений, препятствующих поступлению на службу, не выявлено;

- ОГСК совместно с ОИПП таможни проведен анализ по фактам непосредственной подчиненности и подконтрольности должностных лиц (являющихся близкими родственниками) одного из них другому. Указанные факты в таможне отсутствуют;

- в соответствии с приказом ФТС России от 18 января 2010 г. № 57 «Об утверждении Порядка уведомления должностными лицами таможенных органов начальников таможенных органов о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений и организации проверок поступающих уведомлений», оперативным дежурным таможни осуществляется ведение журнала регистрации уведомлений государственными служащими представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений. Обращений должностных лиц и граждан, содержащих сведения о фактах коррупции, не поступало;

- на постоянной основе проводится разъяснительная работа по формированию у должностных лиц негативного отношения к дарению подарков, в связи с их должностным положением;

- организованы и проведены семинары начальников структурных подразделений таможни по вопросам:

а) предоставления должностными лицами сведений о доходах, расходах, имуществе, обязательствах имущественного характера на себя, на свою супругу (супруга), несовершеннолетних детей;

б) повышения эффективности воспитательно-профилактической работы и предупреждения коррупции;

в) об основных проблемных вопросах предоставления должностными лицами сведений о доходах (расходах), имуществе, обязательствах имущественного характера на себя и своих близких родственников;

- актуализировалась (обновлялась) на стендах в таможне и на таможенных постах информация по противодействию коррупции:

- на постоянной основе осуществляется ежедневное телевизионное транслирование (в холле 1 этажа СПЗ Владивостокской таможни по адресу: г. Владивосток, ул. Посьетская, д. 21 А) информации о телефонах доверия, адресах, телефонах и сайтах вышестоящих и контролирующих органов, а также порядке подачи жалоб и обращений граждан, организации пропускного режима в таможенных органах, информации по вопросам противодействия коррупции;

- в разделе «Противодействие коррупции» на странице Владивостокской таможни интернет-сайта ДВТУ, размещена информация о составе комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов таможни, сведения об исполнении мероприятий по противодействию коррупции в таможне за 9 месяцев 2018 года, а также об осуществлении шефства над коррекционной школой-интернатом № 1 г. Владивостока, воспитанники которой ежегодно при содействии таможни принимают участие в различных мероприятиях.

В соответствии с Планом мероприятий Владивостокской таможни по выполнению Плана реализации государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016-2020 годы» на 2018 год организованы и проведены следующие мероприятия:

- воины-интернационалисты Владивостокской таможни приняли участие в митинге в честь Дня памяти о россиянах, исполняющих служебный долг за приделами Отчества у памятника воинов-интернационалистов у дома молодежи;

- посвященные празднованию Дня защитника Отечества и Международного женского дня;

- конкурс детского творчества приуроченного к празднованию Дня защитника Отечества и Международного женского дня;

- соревнования по стрельбе, челночному бегу, настольному теннису, мини-футболу, волейболу, бадминтону, шахматам, гирям в составе сборной команды Владивостокской таможни;

- посвященные Дню ветерана таможенной службы;

- 25.06.2018 проведен первый этап 23-го смотра-конкурса самодеятельного художественного творчества среди должностных лиц Владивостокской таможни.

В таможне подготовлен план-график проведения мероприятий (бесед, лекций) по вопросам профилактики правонарушений и преступлений коррупционной направленности (далее – План-график), согласованный начальником оперативного отдела № 2 службы по противодействию коррупции ДВТУ.

В соответствии с Планом-графиком должностными лицами ОИПП таможни совместно с сотрудниками ОО № 2 СПК ДВТУ проведены мероприятия (беседы, лекции) с должностными лицами таможенных постов и структурных подразделений таможни.