Ваш браузер устарел!

Обновите ваш браузер для правильного отображения этого сайта. Обновить мой браузер

Дальневосточное таможенное управление

Информация о принимаемых мерах по противодействию коррупции

Работа по пресечению правонарушений коррупционной направленности является одной из приоритетных в деятельности Бурятской таможни. Данная работа ведется в рамках Федерального закона Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», плана Федеральной таможенной службы по противодействию коррупции в таможенных органах Российской Федерации, представительствах таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах и учреждениях, находящихся в ведении ФТС России, на 2018 - 2020 годы, утвержденного приказом ФТС России от 7 августа 2018 г. № 1250, плана по противодействию коррупции в таможенных органах Дальневосточного таможенного управления на 2018-2020 годы, утвержденного приказом Дальневосточного таможенного управления от 17 августа 2018 г. № 301, плана работы по противодействию коррупции в Бурятской таможне на 2018-2020 годы, утвержденного приказом Бурятской таможни от 27 августа 2018 г. № 663 с изменениями (приказы Бурятской таможни от 7 сентября 2018 г. № 686 «О внесении изменений в приказ Бурятской таможни от 27.08.2018 № 663», от 22 октября 2018 г. № 819 «О внесении изменений в приказ Бурятской таможни от 27.08.2018 № 663»).

В целях противодействия коррупции в Бурятской таможне изданы следующие приказы:

  • 24 января 2020 г. № 0044«Об утверждении Перечня должностей таможни с высоким риском коррупционных проявлений» (от 18 сентября 2018 г. № 714 действовал в период с 2018 по 2019 гг.);
  • от 16 августа 2018 г. № 624 «О порядке добровольной передачи на ответственное хранение личных средств связи и наличных денежных средств»;
  • от 13 января 2020 г. № 10 «Об утверждении порядка применения видеорегистраторов в Бурятской таможне» (приказ от 27 сентября 2018 г. № 745 «Об утверждении алгоритма применения видеорегистраторов в Бурятской таможне» (с изменениями) действовал в период с 2018-2019 гг.);
  • от 31 марта 2016 г. № 229 «Об определении уполномоченного структурного подразделения, назначении материально ответственного должностного лица по осуществлению функций, предусмотренных приказом ФТС России от 24 марта 2016 г. № 568» (с изменениями);
  • распоряжение от 13 января 2020 г. № 002-р «О предоставлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федерального государственного служащего, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей федерального государственного служащего за 2019 год»;
  • распоряжение от 21 ноября 2018 г. № 61-Р «О правилах поведения должностных лиц таможенных органов».

Также утвержден Перечень процедур, при осуществлении которых должностными лицами возможен риск коррупционных проявлений (докладная записка отдела инспектирования и профилактики правонарушений (далее – ОИПП) от 14 октября 2016 г. № 14-02-45/0114 «О предложениях по воспитательно-профилактической работе»).

В Бурятской таможне также ведет свою работу комиссия по профилактике коррупционных правонарушений. Состав комиссии утвержден приказом Бурятской таможни от 7 декабря 2020 г. № 683.

С начала 2020 года в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и приказом ФТС России от 18 января 2010 г. № 57 «Об утверждении порядка уведомления должностными лицами таможенных органов начальников таможенных органов о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений и организации проверок поступающих уведомлений» от должностных лиц таможни уведомления не поступали.

За 2020 год с руководителями структурных подразделений и должностными лицами, включенными в резерв кадров для выдвижения на руководящие должности, проведено 3 занятия по дополнительному изучению нормативных документов по темам:

Предоставление справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2019 год посредством специального программного обеспечения «Справка БК». Персональная ответственность за предоставление недостоверных сведений и неполных сведений на себя, супруга (супругу) и несовершеннолетнего ребенка. Проблемные вопросы при заполнении Справок. Предоставление сведений в соответствии со ст. 20.2 Федерального закона 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации;

Получение, дарение подарков на службе (приказ ФТС России от 24.03.2016 № 568, Постановление Правительства РФ от 09.01.2014 № 10;

Уведомление представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу. Конфликт интересов. Уведомление о конфликте интересов.

В рамках осуществления работы по организации подготовки служащих в сфере противодействия коррупции, за 2020 год 48 должностных лиц таможни прошли обучение в соответствии с планом - разнарядкой профессионального обучения должностных лиц таможенных органов в Институте дистанционного обучения, переподготовки и повышения квалификации и на факультетах повышения квалификации филиалов Российской таможенной академии на тему: «Организация противодействия коррупции в системе таможенных органов Российской Федерации».

В целях организации работы по своевременному и качественному предоставлению справок о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера, а также справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - справка) Бурятской таможней издано распоряжение от 13 января 2020 г. № 2-р «О предоставлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федерального государственного служащего, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей федерального государственного служащего за 2019 год».

За декларационную кампанию в 2020 году (отчетный 2019 г.) в Бурятской таможне 370 должностных лица подали справки о доходах. В соответствии с Указом Президента РФ от 17 апреля 2020 г. № 272 «О представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период с 1 января по 31 декабря 2019 г.» срок подачи справок был продлен до 1 августа 2020 года включительно.

С начала 2020 года в соответствии с пунктом 10 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065 проведена 1 проверка достоверности и полноты представленных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2017-2019 годы в отношении должностного лица таможенного поста ЖДПП Наушки, по результатам проверки применено дисциплинарное взыскание (предупреждение о неполном должностном соответствии).

За 2020 год проведено 5 заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов и 5 заседаний аттестационной комиссии.

В 2020 году рассмотрено 41 должностное лицо по следующим вопросам:

  1. Предоставления недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера - 16.
  2. Несоблюдения требований об урегулировании конфликта интересов - 23.
  3. Дачи согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора – 2.

На постоянной основе проводится работа по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной службе. ОИПП и отделом государственной службы и кадров (далее – ОГСиК) Бурятской таможни изучаются анкеты и личные дела должностных лиц, вновь принятых на работу.

В отчетном периоде получено и зарегистрировано 19 уведомлений о возможности возникновения конфликта интересов в соответствии с приказом ФТС России от 21 марта 2016 г. № 537 «Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя федеральными государственными служащими таможенных органов Российской Федерации, представительств (представителями) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения».

10 февраля 2020 г. с участием представителя Бурятской транспортной прокуратуры с начальниками таможенных постов, руководителями структурных подразделений и должностными лицами Бурятской таможни проведен семинар по проблемным вопросам при предоставлении и заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя, своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей.

В соответствии с требованиями приказа ФТС России от 24 марта 2016 г.    № 568 «Об утверждении Положения о сообщении должностными лицами таможенных органов Российской Федерации о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации и зачислении средств, вырученных от его реализации» осуществляется контроль за выполнением установленных требований в приказе Бурятской таможни от 19 января 2015 г. № 0016 «Об организации в Бурятской таможне работы по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. № 10» (с изменениями - приказ Бурятской таможни от 31 марта 2016 г.    № 0229).

В отчетном периоде уведомлений о получении подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением служебных обязанностей не поступало.

В каждом кабинете, на информационных стендах таможни и таможенных постов размещен текст Кодекса этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации. Соблюдение должностными лицами Кодекса этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, а также общих принципов служебного поведения государственных служащих учитывается при заключении служебных контрактов, проведении аттестаций, а также рассмотрении вопросов о назначении на вышестоящие должности. Начальниками структурных подразделений с должностными лицами проводятся индивидуальные беседы по соблюдению общих принципов служебного поведения государственных служащих, Кодекса этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, соблюдения этических и нравственных норм.

На постоянной основе в Бурятской таможне функционирует «телефон доверия». Позвонив по номеру: 8 (3012) 330000, любой гражданин и участник внешнеэкономической деятельности может сообщить информацию о фактах получения или вымогательства взятки, злоупотребления должностными полномочиями, незаконном участии должностных лиц в предпринимательской деятельности и др. По каждому сообщению проводятся проверки, принимаются соответствующие меры реагирования. В отчетном периоде поступил 1 звонок на «телефон доверия» Бурятской таможни. Звонок не содержал признаков коррупционной направленности.

В Бурятской таможне с должностными лицами, перед их увольнением проводится работа по доведению обязанности сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы в течение двух лет после увольнения с государственной службы при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), указанных в части 1 статьи 12 Федерального закона № 273-ФЗ, об обязанности обращаться за согласием Комиссии на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора, а также об ответственности за несоблюдение предусмотренных ограничений и запретов.

В отчетном периоде в Бурятскую таможню поступило 13 сообщений о трудоустройстве государственных служащих после увольнения.

По результатам сообщений подготовлены мотивированные заключения, нарушений законодательства не выявлено, запреты на трудоустройство не установлены.

В таможне организован учет поступающих уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения федерального государственного гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений в соответствии с требованиями приказа ФТС России от 18 января 2010 г. № 57. В отчетном периоде 2020 года уведомлений от должностных лиц не поступало.

Большое внимание уделяется комплексу мер предупредительного характера, созданию атмосферы нетерпимости к коррупции и неизбежности наказания за нарушения служебной дисциплины. ОИПП, ОГСиК на постоянной основе оказывается консультативная помощь должностным лицам по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации. За отчетный период отделением инспектирования и профилактики правонарушений проведено 342 беседы с должностными лицами таможни, направленных на правовую просвещенность в области законодательства РФ в сфере противодействия коррупции, служебной дисциплины, Кодекса этики и служебного поведения, в том числе с лицами, поступившими на государственную службу.

На постоянной основе обеспечивается доведение до личного состава таможни информации по дисциплине, копий приговоров, частных определений, информации по уголовным делам, возбужденным в отношении должностных лиц таможенных органов в целом, а также приказов о результатах служебных проверок.

ОИПП во все структурные подразделения Бурятской таможни были разосланы по изучению рекомендации Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (письмо от 27 декабря 2019 г. № 18-2/10/В-11200 «Методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей справки в 2020 году») для проведения внеплановых занятий, а также основные новеллы.

В целях качественного подбора и изучения кандидатов для укомплектования вакантных должностей и контроля за недопущением назначения на должности государственной гражданской службы лиц, ранее уличенных в коррупционных правонарушениях, при рассмотрении кандидатов для службы в Бурятской таможне, большое внимание уделяется качественному подбору кандидатов, в ходе которого осуществляются собеседования со всеми претендентами на службу на предмет выявления мотивации и общего уровня развития кандидата, а также разъясняются требования к служебному поведению, запреты и ограничения, связанные с прохождением службы.

Все вновь принятые граждане на должности государственной службы в обязательном порядке под роспись ознакамливаются в ОИПП с нормативно-правовыми актами касающимися противодействия коррупции.

ОИПП на постоянной основе ведутся списки должностных лиц Бурятской таможни, состоящих в близком родстве (свойстве), а также с участниками ВЭД. Все родственники рассмотрены на заседаниях Комиссий для минимизации риска возможности возникновения конфликта интересов.

Всего за 2020 год на заседаниях Комиссии рассмотрено 23 д/лица по вопросу возможного возникновения конфликта интересов.

Для предупреждения и профилактики коррупционных проявлений, в таможне обеспечено эффективное взаимодействие с правоохранительными органами. Так, за 2020 год проведено 9 совместных совещаний с представителями Бурятской транспортной прокуратуры по обсуждению нарушений выявленных в ходе прокурорских проверок.

В целях осуществления контроля за таможенным оформлением и пресечения коррупционных проявлений со стороны должностных лиц, кроме стационарных камер наблюдения в Бурятской таможне приказом от 13 января  2020 г. № 0010 утвержден общий порядок применения видеорегистраторов. Видеорегистраторы применяются на таможенных постах МАПП Кяхта, ЖДПП Наушки, ДАПП Монды, Улан-Удэнском.

На постоянной основе общественность информируется через СМИ о возможности позвонить по телефону доверия Бурятской таможни и сообщить информацию о:

- о нарушениях в таможне порядка совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля;

- о недостойном поведении должностных лиц таможни при исполнении своих служебных обязанностей;

- о преступлениях коррупционной направленности и иных преступлениях против интересов государственной службы со стороны должностных лиц Бурятской таможни, а также иных лиц, склоняющих должностных лиц таможни к совершению таких преступлений;

- о возникновении конфликта интересов или о возможности его возникновения у должностных лиц таможни, а также о несоблюдении запретов и ограничений со стороны должностных лиц таможни, о невыполнении ими требований к служебному поведению;

- предложения о мерах по совершенствованию деятельности Бурятской таможни.

В отчетном периоде 2020 года в отношении должностного лица Бурятской таможни возбуждено 2 уголовных дела.